El sindicato defiende que estas salidas son fundamentales para la formación del alumnado, pero advierte de que no pueden seguir dependiendo de la buena voluntad del profesorado ni desarrollarse sin las debidas garantías
El sindicato mayoritario del profesorado de Cantabria ha comparecido en rueda de prensa para defender el enorme valor educativo de las actividades extraescolares, que enriquecen la formación del alumnado, favorecen la convivencia, amplían los espacios de aprendizaje y conectan la enseñanza con el entorno social, cultural e institucional. Sin embargo, advierte de que su desarrollo sigue descansando en demasiadas ocasiones sobre la implicación personal del profesorado y de los equipos directivos, sin un marco normativo suficiente que proteja a quienes las organizan, acompañan y desarrollan.
Por ello, STEC ha debatido y aprobado en su Secretariado una propuesta inicial de regulación, que contrastará en un proceso participativo de todo el colectivo docente antes de presentárselo a la Consejería para su negociación. El sindicato ha organizado una asamblea docente para el miércoles 13, donde expondrá una propuesta normativa con seis grandes bloques de valoración: ratios de docentes acompañantes por alumnado, cobertura de los gastos básicos derivados de la actividad, respaldo jurídico pleno, derecho al descanso y compensación horaria, reconocimiento de la formación y simplificación burocrática.
En materia de ratios, STEC plantea como criterio mínimo un docente por cada 15 alumnos o fracción en Educación Primaria, ESO, Bachillerato y Formación Profesional, así como un docente por cada 10 alumnos en Educación Infantil. Además, reclama que se contemple siempre la participación de un docente más para poder atender cualquier circunstancia sobrevenida y otro adicional en actividades con pernocta. También propone que, cuando participe alumnado con necesidades educativas especiales, sanitarias, de movilidad o de supervisión individualizada, se sumen los recursos personales necesarios.
La propuesta reclama asimismo que las instrucciones garanticen que ningún docente tenga que asumir de su bolsillo los gastos derivados de estas actividades. STEC recuerda que acompañar actividades fuera del centro implica una manutención que no puede recaer sobre el bolsillo de los trabajadores ni quedar sujeto a la valoración de cada centro. En este sentido, toma como referencia el Decreto 36/2011 actualizado en 2024, que fija la manutención completa dentro del Estado en 53,34 euros, con criterios claros de devengo según duración.
Otro de los ejes de la propuesta es el respaldo jurídico pleno al profesorado participante. STEC considera inadmisible que los y las docentes asuman responsabilidades crecientes en contextos que exceden las condiciones ordinarias del centro sin una cobertura normativa clara por parte de la Administración. Por ello, exige que la Consejería garantice seguros de responsabilidad civil profesional y seguro colectivo para el desarrollo de estas actividades en toda la red pública de centros, así como un protocolo de buenas prácticas que delimite actuaciones, responsabilidades y criterios ante incidencias.
STEC reclama también una compensación horaria efectiva y el derecho al descanso. Las actividades extraescolares suponen con frecuencia una prolongación de la jornada laboral con regresos fuera del horario habitual, viajes con pernocta o disponibilidad continuada durante varios días completos. Hasta ahora, viene ocurriendo que regreses de noche y no transcurran siquiera las doce horas entre la finalización de una actividad y la incorporación al puesto de trabajo que establece el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP). También propone un día de permiso por la acumulación de cuatro días con pernoctas, ampliable a dos cuando se extienda a lo largo del fin de semana.
La propuesta incluye además la mejora del reconocimiento de horas de formación. STEC considera insuficiente el sistema actual, que reconoce un crédito en los supuestos de una o dos noches de pernocta y dos créditos en los de tres o más noches. Frente a ello, propone un criterio más justo: un crédito de formación por cada noche de pernocta, así como un crédito por aquellas actividades que, aun sin pernocta, excedan la jornada laboral ordinaria del profesorado.
Por último, STEC exige una simplificación real de la carga burocrática asociada a estas actividades. Autorizaciones, memorias, listados, gestiones económicas, comunicaciones a las familias, justificaciones posteriores y documentación administrativa recaen en demasiadas ocasiones sobre el profesorado y los equipos directivos. El sindicato reclama modelos comunes, procedimientos claros, reducción de duplicidades y una delimitación precisa de responsabilidades, porque promover actividades educativas de calidad no puede convertirse en una carrera de obstáculos burocráticos.
STEC insiste en todo caso en señalar la importancia de las actividades extraescolares y hace también un llamamiento a las familias para que las defiendan como parte fundamental de la formación de sus hijos e hijas, desarrollándose con la pertinente seguridad, regulación y recursos.
